六、組織實施
(一)加強組織領導。各市縣、各部門要深刻認識大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的重要意義,完善工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調,強化監(jiān)督管理,落實工作責任。由省發(fā)展改革委牽頭,各有關部門按照職責分工細化工作措施,制定出臺本領域具體實施方案,形成“1+N”政策框架體系。
(二)加大財政政策支持力度。將符合條件的設備更新、循環(huán)利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。用好中央財政安排的節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新。統(tǒng)籌中央財政現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關資金和省財政安排的商務發(fā)展專項資金,支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續(xù)實施好老舊營運車船更新補貼,支持老舊船舶、柴油貨車等更新。統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金,由各市縣結合實際支持新能源公交車及電池更新。用好用足農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策。爭取中央財政設立的專項資金,支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。進一步完善政府綠色采購政策,加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴肅財經(jīng)紀律,強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,提高財政資金使用的有效性和精準性。
(三)落實稅收支持政策。持續(xù)做好節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備稅收優(yōu)惠政策,將數(shù)字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍,及時更新稅費征管系統(tǒng),確保新政策落地落細。適時推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策,落實好所得稅征管配套措施。
(四)優(yōu)化金融支持。落實好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策,推進政策早落實、早出成效。鼓勵銀行機構豐富綠色貸款產(chǎn)品,增加制造業(yè)中長期貸款投放,加強對綠色智能家電、新能源汽車生產(chǎn)的金融支持;創(chuàng)新消費貸款服務,合理確定汽車貸款期限、信貸額度,支持消費品以舊換新。用好中征應收賬款融資服務平臺,提高設備更新和消費品以舊換新交易環(huán)節(jié)中供應商的融資便利性和可得性。支持符合條件的設備更新和消費品以舊換新相關企業(yè)納入跨境貿(mào)易高水平開放試點優(yōu)質企業(yè)。
(五)加強要素保障。支持大規(guī)模設備更新企業(yè)技術改造項目用地。統(tǒng)籌區(qū)域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設,將其納入公共基礎設施用地范圍,保障合理用地需求。
(六)做好政策宣傳解讀。加大對大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的宣傳解讀力度,用好政府門戶網(wǎng)站及政務信息平臺,發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織、企業(yè)服務機構作用,扎實開展新聞宣傳活動,營造濃厚良好社會氛圍。