近年來，我國電力領域砥礪奮進，在系統調節能力建設上一路高歌猛進。截至 2024 年二季度末，成績斐然：全國靈活調節煤電規模宛如一座巍峨 “電力堡壘”，已然超過 6 億千瓦，跨省區電力資源配置能力恰似一條條強勁 “輸電紐帶”，超 3 億千瓦的能量奔騰不息，抽水蓄能累計規模如同山間蓄勢的 “能量巨湖”，達到 5591 萬千瓦，還有那已建成投運的新型儲能，以 5852 萬千瓦 / 128 億千瓦時的強勁實力，成為電力調節的生力軍。
然而，發展之路并非坦途。部分新能源發展迅猛的省份，消納壓力如烏云壓頂，沉甸甸地懸在頭頂。細究根源，調節能力建設恰似一盤尚未統籌優化的棋局，存量調節資源被閑置一旁，未得到充分施展身手的機會，價格、市場機制仿若缺失零部件的機器，運轉不暢，亟待修繕。此刻，做好調節資源的科學規劃建設，如同為電力發展校準羅盤方向，加強調節能力規模、布局與新能源發展的緊密銜接，匯聚各方力量統籌現有調節資源高效調度利用，已是箭在弦上，不得不發。
1 月 6 日，國家發展改革委、國家能源局重磅出擊，聯合發布《調節能力優化專項行動實施方案 (2025 - 2027 年)》（以下簡稱《實施方案》），為未來電力發展點亮一盞明燈。
《實施方案》錨定高遠目標：到 2027 年，要讓電力系統調節能力脫胎換骨，各類調節資源發展的市場環境和商業模式從青澀走向成熟，調用機制打磨得愈發順暢。憑借調節能力建設優化這一強大 “羽翼”，穩穩托舉 2025 - 2027 年年均新增 2 億千瓦以上新能源合理消納利用的重任，向著全國新能源利用率不低于 90% 的高峰奮力攀登。
直面當前部分調節資源調用方式單一的困境，《實施方案》妙計頻出。從挖掘設備潛能角度，為新能源、新型儲能等調用手段注入創新活力。瞧，在新能源消納困難時段，新型儲能被賦予優先調度的 “特權”，務必實現日內 “應調盡調”，讓能量流轉無縫銜接。大膽探索沙戈荒大型風電光伏基地和水風光基地一體化調用，讓不同能源基地攜手共進，奏響協同發電的激昂樂章。
不僅如此，《實施方案》還精心布局儲能建設藍圖。改造或新建一批由調度機構統一掌控的新型儲能電站，讓電力調度如臂使指。推動存量新能源配建儲能華麗變身，由電力調度機構統一調度運行，調用水平直線飆升。在各類調節資源建設規模統籌規劃的大棋盤上，結合供電保障與系統穩定運行需求，慧眼甄選適宜新型儲能技術，匠心打造一批技術精湛、功效卓越的新型儲能電站。
科學合理的市場機制堪稱各類調節資源效用釋放、大范圍優化配置以及新能源消納的 “金鑰匙”?！秾嵤┓桨浮分赝晟品骞入妰r機制，在電力現貨運行地區，讓市場競爭催生合理峰谷價差，而尚未實現現貨運行地區，峰谷分時電價政策也將進一步優化升級，峰谷差價經濟激勵水平大幅躍升，激發市場調節活力。
