2021年10月26日，國務院發布《關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》，通知提出：大力發展新能源。

●全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發電基地。

●加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。

●到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。

2021年8月底，國家電網公司營銷部制定《低壓分布式光伏計量采集典型設計方案》，對不同規模低壓分布式（主要是戶用光伏）的設計提出了要求。根據文件，為保障國家整縣屋頂分布式光伏規模化開發試點工作順利開展，針對新型電力系統分布式光伏推進“可觀、可測、可調控”三可技術試點工作。

再來看看各個省份的低壓分布式光伏計量政策及應用情況：

去年以來，湖州市在“6+1”能源、工業、建設、交通、農業、居民生活等六大領域的碳達峰工作蓬勃進行，對于低壓臺區光伏安裝需求也越來越多。為了防止電壓越限、公變超載等情況的出現，2021年11月，浙江省首套低壓分布式光伏柔性控制設備在長興正式投運。在低壓分布式光伏柔性控制設備的“采集系統+采集終端+智能電能表+逆變器”物聯感知架構作用下，不僅可以實時監測光伏運行狀態，實時感知和隔離設備異常，為電網運行和居民正常用電筑牢安全防線，還可以延長光伏板使用壽命。”

近日，山東省發布了《低壓分布式光伏計量采集典型設計方案》明確了發展目標：2022年底前，完成低壓分布式光伏高頻采集通信全覆蓋，具備低壓分布式光伏上網負荷日預測能力；新增光伏用戶具備遠程即時控制和柔性控制能力，全部低壓分布式光伏用戶具備遠程控制能力。

由山東省發布的方案文件來看，低壓分布式光伏計量采集設計方案需要安裝的主要設備包括：采集終端、智能電能表、電流互感器、智能斷路器、防/反孤島保護裝置等。

“十四五”期間，隨著“雙碳”目標的提出和落實，本就呈現出較好發展勢頭的分布式光伏發展有望大幅提速。目前我國的兩種分布式應用場景分別是：廣大農村屋頂的戶用光伏和工商業企業屋頂光伏。雖然由于分布式對土地等自然資源沒有依賴，各個地方的屋頂就是分布式電站的形成基礎，較高的靈活性更有利于分布式光伏的推廣，但是2021年度中國戶用屋頂光伏的補貼降低到歷史新低，戶用光伏的裝機成本、逆變器、電纜、人工成本都有所上漲。目前中國還沒有實施凈計量政策，在目前的電價下，工商業光伏仍有一定的空間。可在高成本，低補貼的趨勢之下，光伏行業又該如何實現盈利呢？

國內光伏發展初現端倪，其實在國外已經展現了出來。接下來，讓我們將視角轉向國外。看看國外的光伏凈計量發展。

塞爾維亞推出屋頂光伏凈計量回扣計劃

2021年塞爾維亞礦業和能源部長Zorana Mihajlovic宣布推出光伏退稅計劃。退稅將涵蓋安裝和部署光伏系統成本的50%，旨在支持業主和企業利用最近引入的凈計量制度，這將允許他們向塞爾維亞國有電力公司Elektroprivreda Srbije（EPS）出售多余電力。

米哈伊洛維奇說，安裝屋頂系統的程序也已經簡化，EPS必須在其所有者獲得連接批準后的五天內連接光伏系統。

根據塞爾維亞政府的能源戰略，預計2025年該國累計光伏發電能力將增加100兆瓦，2030年將增加200兆瓦。

美國凈計量出現嚴重分歧

佛羅里達凈計量減半

加州電力監管部門醞釀取消屋頂光伏“凈計量”

在上個月美國佛羅里達州上周通過了將凈計量上網回報減半的政策。

弗洛里達州是美國擁有凈計量規則的 47 個州之一，該規則允許安裝太陽能發電的家庭獲得余電上網的電費補貼，該政策自2007 年以行政命令發起，并于 2019 年載入佛羅里達州的法規中。佛羅里達州位于美國東南部，光照資源豐富，特別適合屋頂分布式太陽能發電。

但近年來，佛羅里達州的公用事業公司認為，太陽能凈計量正迫使他們和他們的股東賠錢，因此，佛羅里達州公用事業公司正試圖取消凈計量。

不僅如此，作為應對氣候變化方面無可爭議的領導者——加利福尼亞州。加州公共事業委員會（CPUC）也在考慮可能會取消屋頂光伏“凈計量”的激勵措施。如果他們的建議最終實施，屋頂太陽能所有者的所繳納的電費將增加到現在的兩倍或三倍。除了減少太陽能用戶在向電網出售電能時獲得的“凈計量”收入之外，CPUC還提議安裝太陽能的用戶每月支付57美元的費用。在凈計量系統被削減的地區，屋頂太陽能安裝會逐漸停止。

密州的新凈計量計劃