——沿著政策更新的方向，看到“與時俱進促發展”的改革決心。

戰略定力不等于僵化不變。新產業常常伴隨著新問題，新賽道必然需要新規則。具體到新能源汽車領域，如何應對瞬息萬變的市場形勢？如何滿足日益多元的企業訴求？

答案惟有改革。

隨著新能源汽車的發展，“軟件定義汽車”成為大勢所趨。但同時，部分企業智能駕駛等功能失控，引起消費者對安全問題的關注。面對新的治理課題，國家層面陸續發布《關于加強車聯網網絡安全和數據安全工作的通知》《關于試行汽車安全沙盒監管制度的通告》等政策標準，及時規范產業發展。

十年來，改革不停步、發展不停步，我國對新能源汽車產業政策的更新修訂也從未停步：

為探索正確的產業發展方向和路徑，我國從“十城千輛”開始逐步積累經驗，隨著產業技術的提升和規模的擴大，不斷提高補貼門檻，并將補貼標準與產品技術水平掛鉤，推動企業加快技術創新；

為解決傳統汽車產業管理方式不完全適應新能源汽車的問題，我國專門制定新能源汽車生產企業及產品準入管理政策，在車輛分類、生產資格、企業及產品管理方法上進行詳細部署；

為支持“車電分離”等新型商業模式發展，我國啟動新能源汽車換電模式應用試點工作，力求通過試點示范工作加速新技術、新模式在地方先行先試，為產業進一步發展形成了可復制、可推廣的發展經驗。

隨著與產業發展階段相適應的調整機制的建立，相關政策更加深入務實、更加精細可操作。政策護航下，一個前景廣闊的新興產業拔節成長！

“全”：以全產業鏈條鍛造全領域優勢

在長三角“造車版圖”中，分工合作的格局加速形成：在上海進行新能源汽車的設計，并聚集一批芯片、軟件等“車輛大腦”相關企業；在安徽桐城，堪稱“汽車心臟”的動力電池產量逐步提升；在江蘇南京，新能源汽車完成組裝、走下生產線；在浙江永康，對車內的智能軟件進行測試……伴隨著產量的快速增長，長三角形成了新能源汽車“4小時產業圈”，一輛汽車從硬件到軟件、從設計到生產，都可以在“包郵區”完成。

再將視線投向使用端。安徽長豐縣一名村民算出自家“綠牌車”的“性價比”：每晚11點預約充電，每公里電費成本不到1角錢，比燃油車的8角錢便宜了不少。支撐“性價比”的，是該縣的“一網一圈”——網是縣有充電港、鎮有充電站、村有充電樁的充換電設施“一張網”，圈是縣域“5分鐘充電圈”。

汽車強國先強基，強基之本，就在產業鏈。

經過這十年的發展，中國新能源汽車產業貫通了基礎材料、關鍵零部件、整車、制造裝備、補能設施等關鍵環節，產業鏈的全面性、系統性、完整性獨步全球。

“全”的背后，是雄厚的制造業托舉。我國是惟一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，已形成200多個成熟的產業集群，制造業規模連續14年居世界首位。雄厚的制造業基礎帶動了新能源產業上下游投資，一個種類齊全、配套完整、自主可控的產業體系加速形成。

“全”的背后，是超大規模市場優勢。2023年純電動汽車銷量達668.5萬輛，增長24.6%；插電式混合動力汽車銷量為280.4萬輛，增長84.7%……供應多元、開放包容的超大規模市場，為產業發展和新技術落地提供了豐富的應用環境，一個豐富多樣、上下協同、穩定完善的產業生態加速形成。

“全”的背后，是開放包容的前瞻布局。對內，放開新能源汽車投資準入管理；對外，取消新能源汽車整車制造外資股比限制……推動產業發展、謀劃產業布局，中國始終堅持開放包容，努力促成“百花齊放”。隨著跨領域融合、國內外融合持續推進，一個開放包容、合作共贏、鼓勵創新的產業格局加速形成。

以全產業鏈條鍛造全領域優勢。從原材料采購到生產制造，再到銷售和售后服務，中國新能源汽車產業的成本、效率、發展模式和創新能力，在每一個環節實現優勢集成。

——以“全”增效，鞏固競爭優勢。

瑞銀證券研究部拆解比亞迪一款電動車型發現，即使將日益嚴峻的貿易壁壘納入考量，比亞迪較傳統競爭對手仍有成本優勢，這得益于中國對新能源汽車產業的全鏈條布局。