將于2015年10月份正式實施的食品安全法修訂案,有兩個顯著的特點。首先是嚴刑峻法。不但明確了危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準,而且提出了相關罪名的司法認定標準,并將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由原來的5至10倍提高到15至30倍;其次是爭議較多。今年全國兩會前后,食品安全法二審結束再次征集意見,其間十多位專家聯名提出了七條意見,認為修正案存在體制制度,與他法銜接、具體操作等較大問題,建議暫緩一年出臺。
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新的食品法頒布實施,給食品檢測儀器市場帶來的是絕對利好消息。事實上,隨著近年來國內的食品問題越來越突出,相關部門在檢測點和儀器設備方面的投入并不少,比如2014年4月國家食藥總局開展的18省市縣級食品安全檢驗檢測試點,就給食品檢測儀器市場帶來了70多個億的份額。嚴格來說,不管是之前還是近一個階段的國家投入和資源配置,中國的食品檢測機構和設備已經頗具規模,之所以問題層出不窮,主要原因還是在于法律本身以及執法層面。加之這部分市場本來就較為龐大,在當前的食品安全檢測儀器市場中占有巨大份額,從這個意義上來說,新的食品法對于專業食品檢測設備市場的推動固然會有,但是影響不會特別巨大。甚至在新法實施之初,為了梳理全國的食品檢測體系,甚至可能對部分檢測機構的分布和職能進行合并調整,以期更加科學高效。從這點來說,從事這類設備研發生產的廠家,應該把發展的目光定在品牌塑造和質量提升方面較為穩妥。
那么,在這一輪市場調整中,受益較大的無疑是快速檢測儀器設備了。首先,隨著新法的實施,國家必然加強在執法層面的監管力度,快速檢測儀器設備本身具有的便捷性、及時性便會更加具有競爭力,符合高效、實時管理的需求,需求量將會大增;其次,隨著法律和執法的普及,民眾對于食品安全檢測的認識度和重視度也會得到相應提高,小型、快速、簡易的食品安全檢測儀器設備,將會在民間市場得到長足發展,并且這部分市場將專屬于快速檢測儀器設備;再次,因為國內發展的不均衡,部分偏遠地區受人力、資金等因素制約,也會更加青睞快速檢測儀器設備,同樣給這類產品提供了龐大的發展商機;最后,因為食品安全快速檢測儀器設備在整個行業中所占市場份額一直都比較小,因此此輪變革給整個快速檢測設備市場帶來的商機無疑是極為巨大的,甚至是顛覆式的。
要想改變中國長久以來形成的食品市場頑疾,新法頒布實施只是第一步,其本身還需要不斷完善,而執法層面的監督更是重中之重。食品安全要從源頭抓起,除了嚴刑峻法,更要進一步普及科學知識,加強食品安全理念宣傳,加強檢測檢驗。中國食品安全之路漫漫修遠,食品安全檢測儀器行業更應邁開大步,從頭跨越。