三、確定認證服務質量環
根據質量認證機構服務的客觀實際情況,參照ISO9004.2《服務指南》中服務質量環要求,可以編制出質量認證服務質量環。 (1) 證機構應根據認證服務市場的需要,如國家認證法規、國內外貿易市場要求、企事業單位認證需要等,組織認證的項目開發,編制認證工作計劃。
(2)認證服務設計過程,既要重視認證人才資源的調配,也要認真策劃認證服務質量體系文件,尤其是管理規范(程序文件)、服務規范和質量考核規范的編制,這是認證公正、科學、有序、有效的重要保證。
(3)認證服務提供過程可以分為認證申請、受理(認證合同簽訂)、審查文件、現場審核(或產品檢測)、批準及獲準認證后的監督等若干個階段,要使這些活動過程處于受控狀態,才能確保認證工作的質量。
(4)對認證效果要自我評價,更要聽取顧客的評價意見,以經常進行認證服務績效的分析和改進,同時反饋到項目開發、服務設計和認證過程中去,否則就會使認證流于形式。
四、編制認證服務質量體系文件
認證機構都要編制一套科學、有效的認證服務質量體系文件,它一般應包括四個層次。
1.質量手冊
認證機構應依據認證工作內容、質量保證標準及認證法規、規章與規范性文件(如CNACR110),參照ISO10013《質量手冊編制指南》編制質量手冊。
如質量體系認證機構應依據CNACR110《質量體系認證機構認可基本要求》中第4.4.3系規定編制其質量手冊。該質量手冊應至少包括或涉及:
a)質量方針;
b)對認證機構法律地位的簡要說明,包括所有者的姓名或控制者的姓名;
c)影響認證職能質量的最高管理者和其他認證人員的姓名、資格和權限。
d)組織結構圖;
e)對認證機構的組織說明,包括各特定委員會(部門)工作組或人員的詳細情況及其章程、權限和程序規則;
f)管理評審的方針和程序;
g)包括文件控制在內的管理程序(規范-;
h)與質量有關的各職能部門及相應人員的職責和工作內容,以使每個人的職責和權限能讓所有相關人員了解;
i)對認證機構人員(包括審核員)的錄用和培訓以及對他們的工作進行監控的程序;
j)分包方的清單、能力評定與監控的詳細程序;
k)不合格項處理和確保采取有效糾正措施的程序;
l)認證實施過程的方針和程序,包括:
I.發布、保持和撤消/注銷認證文件的條件;
II.對質量體系認證中所用文件的采用與應用的控制;
III.供方質量體系的評定和認證批準程序;
IV.對獲準認證供方的監督程序。
2.程序文件(管理規范)
每個認證機構均應編制控制某一認證活動過程的程序文件,即管理規范。
如中國船級社質量認證公司編制有:
(1) 認證收費的一般說明;
(2) 保密聲明;
(3) 申請程序;
(4) 認證程序;
(5) 跟蹤、監督和復評程序;
(6) 投訴/申訴和爭議的處理;
(7) 申請人或獲證供方的權利和義務;
(8) 認證要求的更改及實施程序等。
其中有些文件(規范)應公布于眾,以確保認證活動程序化與規范化。
3.服務規范
認證機構的每個崗位,自法人代表到每個工作人員,以及外聘的審核員、評審員及工作人員都應有明確、具體的服務(或工作)規范。其內容應包括:
(1) 崗位職責和權限;
(2) 任職資格或上崗條件;
(3) 工作(或服務)流程;
(4) 工作(或服務)內容與要求;
(5) 檢查考核方法等。
4.質量記錄
認證機構的質量記錄應有:
(1) 認證申請書;
(2) 認證合同;
(3) 不符合項報告;
(4) 聘任專家登記表;
(5) 質量體系文件審查表;
(6) 批準認證/注冊通知書;
(7) 審議表決及審定結論表;
(8) 審核人員評價表及工作考核表;
(9) 監督檢查計劃及報告;
(10) 內部審核報告及管理評審報告等。
上述各類質量記錄均應統一分類與編號并規定合理的保存年限。