(三)強化監測調度。利用“數字工信”等信息化平臺強化運行監測調度分析,及時發現運行中苗頭性、潛在性、傾向性問題。組織召開重點行業、重點地區經濟運行分析會,強化分析研判,及時掌握區域、行業、企業發展情況。貫徹落實黨中央關于大興調查研究的精神,組織開展穩增長專題調研,深入基層和行業一線,了解制約行業企業發展的痛點難點堵點,協調解決企業“急難愁盼”問題。加強信息共享和經驗總結,挖掘地方和行業穩增長典型案例,提煉和推廣可借鑒的經驗做法。
(四)加強組織實施。各部門要深刻認識推動機械行業穩增長對穩住經濟基本盤的重要意義,壓實責任,強化協調配合,形成工作合力,細化落實各項舉措,狠抓落實,統籌推進機械行業穩增長。各地方要立足實際,出臺本地區機械行業穩增長針對性政策,穩住重點行業、重點企業發展,力爭達到預期目標。推動建立央地聯動和會商交流機制,堅持目標和問題導向,協調解決機械行業發展中遇到的重大問題。各行業協會、產業聯盟等行業組織要發揮服務和支撐作用,加大政策解讀和正向宣傳,加強調查研究,研判國內外形勢對本行業本領域的影響,特別是中小微企業的沖擊影響,及時反映并幫助企業紓困解難,積極搭建行業交流展示平臺,強化供需對接。各地區工業和信息化主管部門、有關全國性行業協會每年定期報送本地區、本行業穩增長工作實施進展。
《機械行業穩增長工作方案(2023—2024年)》解讀
近日,工業和信息化部聯合財政部、農業農村部、商務部、海關總署、金融監管總局、國家藥監局6個部門印發《機械行業穩增長工作方案(2023—2024年)》(工信部聯通裝〔2023〕144號,以下簡稱《工作方案》)。為便于理解《工作方案》,做好貫徹實施工作,現將有關內容解讀如下:
一、出臺背景
中央經濟工作會議提出2023年要“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作”。中央政治局會議強調,要堅持穩中求進工作總基調,著力擴大內需、提振信心、防范風險,不斷推動經濟運行持續好轉。
機械行業是為國民經濟、國防軍工和民生事業發展提供技術裝備的基礎性和戰略性產業,是支撐國家制造能力和綜合國力的重要基石,是穩住工業經濟大盤的“壓艙石”,承擔促進行業技術進步和工藝水平提升,滿足人民美好生活需要的重要任務,涉及制造業、建筑業、農業、交通運輸業、科研、人民生活等方方面面。當前,外部環境復雜嚴峻,國內需求不足,一些企業經營困難,重點領域風險隱患較多,機械行業發展面臨新的形勢,行業穩增長壓力較大。
工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同財政部等7個部門研究制定機械行業穩增長工作方案,多措并舉、分業施策,著力穩住重點細分行業,促進機械行業穩定增長,支撐工業經濟增長達到預期目標。《工作方案》主要聚焦機床工具、農業機械、工程機械、儀器儀表、機器人、軌道交通裝備、醫療裝備、機械基礎件、文化辦公設備、食品包裝機械、其他民用機械等11個細分行業,涉及國民經濟7個大類,36個中類和108個小類。
二、指導思想和主要目標
《工作方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,更好統籌供給側結構性改革和擴大內需,力求集聚行業、企業和地方三方合力,通過高質量供給創造有效需求,強化系統思維、問題導向,多措并舉、分業施策,優化供給、提振需求、穩定預期,著力穩住重點細分行業,推動機械行業運行保持在合理區間,為加快推進新型工業化,建設制造強國,全面建設社會主義現代化國家打好堅實基礎。
《工作方案》提出2023—2024年,機械行業運行保持平穩向好態勢,重點產業鏈供應鏈韌性和安全水平持續提升,產業發展質量效益不斷增強。具體目標有:力爭營業收入年均增速3%以上,到2024年達到8.1萬億元;重點行業呈現規模穩中有升,新增長點不斷涌現,企業競爭力進一步增強,供給能力顯著提升;產業集群建設不斷推進,培育一批具有競爭力的中小企業特色集群和10個左右千億級具有國際競爭力的產業集群。
三、主要工作舉措和保障措施
《工作方案》提出堅持“兩條主線”、做好“四個統籌”,強化“四個動力”,從供需兩側提出4方面16個重點任務和4方面保障措施。